近年来,泸州市政协坚持以习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想特别是关于提案工作的重要指示为指导,紧紧围绕党委、政府中心工作,不断改进创新工作方式,全方位推动提案工作提质增效。提案工作在全国地方政协提案工作经验交流座谈会上作经验交流,工作做法入选全国政协提案委编印的《新时代全国和地方政协提案工作经验汇编》,理论研讨文章《在发展全过程人民民主中发挥政协提案作用的实践与思考》获省政协论文评选一等奖。
加强政治引领,提案工作呈现新格局
始终坚持把党的领导贯穿于提案工作全过程,持续构建“党委重视、政府支持、政协主动、各方配合”工作格局。一是强化高位推动。主动向市委汇报,市委将提案工作纳入全市重点工作进行统筹部署,坚持提案交办通知由市委书记签发,重点提案由书记、市长批办,提案交办督办和考核由市委目标绩效办牵头抓总,切实把加强党的领导落实到提案工作各方面。二是强化组织协同。市政协党组坚持把提案工作作为服务发展稳定的重要载体,坚持在政协全局工作中统筹部署提案工作,组织开展“提案工作质量年”“重点提案协商月”等活动。市政协主席会议定期听取提案工作情况汇报,主席会议成员分工领衔督办重点提案,各专门委员会按联系职能参与提案会审和重点提案督办,形成了提案工作整体合力。三是强化理论武装。结合“书香政协”建设,组织开展“习近平总书记关于提案工作的重要指示”“提升提案工作服务中心大局贡献率”“学习贯彻全国政协新修订的《提案工作条例》”等线上线下读书活动,引导委员进一步把握提案规律,增强提案质量意识和撰写能力。

徐弟波主席督办《关于打造大宗商品资源配置枢纽 助推高水平建设港口型国家物流枢纽城市的建议》
突出精品导向,提案质效得到新加强
认真落实习近平总书记“提案不在多而在精”的重要指示精神,向质量聚焦,切实把好提案“源头关”。一是用心培育引导。编印《提案征集参考选题目录》,引导提案者围绕中心选好题、定好位。在市政协微信公众号“提案直通车”专栏刊登典型提案,树立质量标杆。召开提案征集协商座谈会,精心遴选课题,组织开展调研,有针对性引导培育了一批选题准、调研深、分析透、建议实的集体提案。近4年的集体提案占比均超过10%,提案结构进一步优化。二是严格立案审查。不搞凡提必立,严格落实“三审立案”制度,经初审、会审、复审后形成提案终审意见再归口交办,近4年的立案率均保持在80%以下。对案由相近、建议相似、主办单位相同的提案实行并案处理,切实减轻办理单位的工作压力。三是发挥综合效应。充分挖掘立案提案的“含金量”,提炼形成更具针对性的社情民意信息,实现价值倍增。高度重视不立案提案的“闪光点”,对不立案提案区分不同情形,分别以社情民意信息、转相关部门工作参考处理、转化为省政协提案等方式发挥其价值。主动加强与办理单位沟通,了解提案办理困难,利用信息“直通车”向上呼吁。

全市政协提案工作会议
坚持双向发力,提案办理取得新实效
坚持建言资政和凝聚共识双向发力,推动提案工作参与各方增强协商意识、强化协商互动、不断提高提案办理协商水平。一是重点督办带动。连续5年开展“重点提案办理协商月”活动,创新“重点提案云协商”,推动提、办、服三方信息共享。积极探索重点提案联动相关提案督办模式,通过同步开展提案办理,起到“落实一件带动一片、办成一件受益一片”的良好效果。二是持续督办推动。开展B类提案“回头看、回头办”,建立“B类提案办理专题协商督办机制”,不落下一件提案、不辜负一名委员,持续办理,跟踪问效。三是深化协调联动。健全提案者、承办单位、市委目标绩效办和市政府督查室、市政协提案委多方联动的沟通协商机制,对办理大户单位开展上门指导服务,了解提案办理情况,研究解决困难问题,促进提案办理落实。

调研《关于把细胞产业打造成为泸州国家区域医药健康中心新名片的建议》办理情况
优化履职保障,服务水平实现新提升
创新提案服务新理念,拓宽提案服务新思路,不断提高提案服务工作精细化、规范化水平。一是完善工作机制。创新“三早三提前”工作机制,在全会召开前,向委员提出“提前谋划早选题、提前调研早撰写、提前提交早审查”要求,确保提案选题“准”、调研“实”、审查“严”。修订《提案工作条例》,联合市委目标绩效办、市政府督查室共同开展提案工作目标考核,调动各方面做好提案工作的积极性。二是注重沟通协调。密切与委员的沟通联系,对不予立案提案和并案提案,通过电话、信息、面谈等方式逐一与提案者沟通。及时回应委员关切,针对初步办理不满意提案召开办理协商座谈会,与办理单位面对面出主意、想办法,做到事事有交代、件件有回音。三是营造良好氛围。持续开展优秀提案、先进承办单位、先进提案工作者通报表扬,每年编印《重点提案办理及B类提案督办典型案例选编》,提供良好工作示范。在《人民政协报》《四川政协报》等各级媒体上报道泸州提案经验,讲好政协提案故事。